汉世祖 第651节
随着以布政使宋雄为首的州县官吏陆续到任,经过几个月的规整,辽东的安抚工作,已具成效,虽然还远远谈不上安定,但属于大汉的统治秩序,已然初步构建。比起入冬前,辽阳城冷清了不少,此前遍布饥民、难民的景象,已然不见,在辽东官府的调度下,安置在新设的乡村之中,重建家园,艰难生存。席卷整个辽东的战争固然残酷,但对于当地的各族百姓而言,更残酷的还是这个寒冬,也就是大汉官府有所担当,给每乡每村,都发放了一些救命的粮食,给予希望。
辽阳最大的变化,还得属大军的撤退,城外庞大的军营,已然一空,木料都任由百姓拆除,用以生火取暖,因此几座营垒,显得很残破。
被安排留驻辽阳的汉军,人数不算少,足有两万步骑,不过全部屯于城中,里边有足够干整的营舍,可供将士休养训练。
而辽阳城内所余官民人口,甚至不满两万,比之驻军更少,其中还包括一部分从难民中选出的壮劳力及青年男女,方才充实了些堂堂道治的人气。
由此可见,两国在辽东的鏖战,对当地的破坏有多严重,可以从人口的变化直观地反应。基本没有疑问的,眼下大汉诸道,人口最少的地区,就是新设立的辽东道了。
按照对辽东善后最终决议,留兵六万驻守辽东,拱卫新占土地,并且保持对辽军残部的压迫,随时调控东北局势。
对六万戍卒的挑选,算是给刘旸的有一个考验,那些军队留下,那些将领留下,都需要慎重考量,毕竟,没有多少人愿意留在东北,尤其是在辽东残破的情况下。
这不是靠军令强硬推行就可以的,军心问题,不得不顾及,否则必生波折。对此,需要综合考量,权衡各方面的因素。
最终,以刘皇帝的训示为基础,辅以赵、高二国公参谋,方才定下。六万军中,一万五千为禁军,从随征的各支禁兵中挑选,这些人是最不乐意的,毕竟是禁军嘛,但是命令也最为强势,习惯两京繁华的他们,必须得在边地磨砺一番,去去身上的浮丽。
一万五千卒为北方边军戍卒,有戍期已满或将满的,延期一年,一年之后,朝廷再行调戍轮换,当然,得期待这年平稳度过。
剩下的,多来自燕山、河北、河南的地方都司军队以及乡兵,还包括五千番骑。到如今,大汉军事体系中的番兵,是越来越好用了,每有战事,总免不了征调,此番北伐是征召规模最大的一次,这些军队自主权很少,但很好用,就是一块砖,朝廷哪里需要,就填那里。
辽东驻军,主要屯于四个地方,其一乃是新夺取的通州地区,留兵两万驻守,控制松辽平原中部,向北威胁黄龙府,向南拱卫辽东。
其二自然是辽阳了,剩下两处,一为辽东南来远地区,针对高丽国,只有驻兵五千,不算多,就是看不起高丽的威胁。另外就是扼守辽西走廊尾端,控制燕山、辽东进出口的锦州了。
余者,多分布于辽东诸州城,在地方官兵及治安体系构建完成之前,承担着戍守及治安的职责,协助各地官府管理地方。
到十一月中旬,随着最后一批五千人军队自辽阳起行,辽东大撤军也基本宣布结束,而这也意味着,刘旸在辽东的差事也差不多结束了,距离他离开辽东,也不远了。
北伐虽然结束了,但东路军机构并未撤除,北伐行营仍旧设置在辽阳,行营下属直辖的护卫兵马也在整备之中,各级军吏也在做着最后的收拾,准备随太子返回。
近段时间以来,赵匡胤与高怀德两位统帅,倒是进入了一种放松的状态,这是自通州之战以及来远之战后的事。都有意识地卸下军权,放手让太子去操持事务。
不得不说,在此前辽东的战事中,赵匡胤实际掌控着大军以及一切军中事务,太子殿下宽和大度,敢于放手放权。
但这对太子的权威,是造成了一定伤害的。虽然是为了战争服务,为求军令通达,追求胜利,但战事既然结束,就得考虑其他因素了,最重要的,得顾忌太子以及皇帝的想法,可以肯定的是,军中密布着皇帝的眼线,对于那些情况,皇帝一定知道。
政治觉悟很高的赵匡胤,当然明白这些道理,哪怕是杞人之忧,也得多想想,以免犯忌。因此,赵匡胤由大军统帅,转换成顾问一般的角色。
倒也有几分自在与逍遥,赵匡胤同几名亲近的将领,喝酒吃肉,或许于郊外冬猎,高怀德更有雅兴,除了骑马射箭,更喜欢玩弄曲乐。
越到最后,就越觉匆忙,事务繁重,接见的人也多。辽阳官署内,刘旸也接见着一批官吏,有二十余人,多身材魁壮,带有一些强悍气息。
辽东缺少官吏,州县命官可以从内地调动,但一些吏房职位,却不是段时间内可以填补的,于是,直接从军中选拔了一批军吏,充实地方。
对这些人,刘旸也亲自接见,既安抚其心,也做些嘱咐,在军中为吏,与在地方为吏,终究是不同的,要注意方式方法。在此事上,刘旸这个太子还是很细心的。而刘旸对辽东的影响,也通过这些细微之处,润物细无声般地展开,可以说遍及方方面面。
叮嘱了一番,命慕容德丰引他们下去,另赐一顿酒食,一干军吏,感激退下。书房内只余他一人,一股疲倦浮上面庞,刘旸不由得抬手捏了捏额头。
“殿下,宋使君求见!”马怀遇前来禀报。
“快请!”刘旸当即打起精神。
很快,宋雄入内行礼,虽然年纪不小了,但精神矍铄的,身子骨看起来还挺硬朗。刘旸礼贤下士,亲自将宋雄扶起,说道:“使君不必多礼!”
落座叙话,侍者奉茶,刘旸看着宋雄,问:“我将返回幽州,本欲同使君商谈一番,使君已来!”
放下茶杯,宋雄问道:“不知殿下何日起行?”
刘旸道:“后日!”
“届时,臣当率辽东僚属,恭送殿下!”宋雄表示道。
刘旸笑了笑,对宋雄道:“这些时日,辽东安置,渐入条理,都是使君调度之功,有使君在,辽东可定,朝廷可安了!”
“臣只是初理一些俗务,辽东距离安治,尚有不少差距,臣实不敢居功!”宋雄说道:“一切未入正轨,真正施政,还需待明岁,天气回暖之后再进行。农为国本,食为民安,只有待农事理顺了,辽东方可真正安治,百姓方可逐渐归心!”
“有使君此言,辽东安治可期!”听其言,刘旸露出了点笑容,很是认可他的想法:“辽东残破,恢复治政,困难重重,有需要帮助的,尽可开口!”
“钱粮、耕具、种子等物资固然需要朝廷支持,但以臣巡视诸州所见,物资缺乏,可以迅速弥补,但要辽东发展夯实,最重要的,还在于丁口的大量损失!”宋雄道:
“臣察问过,比起开战之前,辽东人口,十不存三,就如今而言,过于稀少了,且多为老弱。人口若不充实,辽东永远难以振兴,无法自足,单靠朝廷调拨支援,短期尚可,若长期,恐为朝廷负担……”
闻言,刘旸凝眉思虑一番,抬眼道:“使君所言,乃是根本问题啊!”
第306章 症结难以解决
起身,刘旸在屋内踱着步,沉吟思索,直到一名内侍端上两杯热奶,方才坐下,亲自将其中一杯摆到宋雄面前,挥手示意内侍退下。
思吟至此,刘旸似乎也想好了要说什么了,看着宋雄,轻叹一声,道:“宋公,你若是向朝廷要钱粮、要绢帛、要农种耕具,甚至是官吏人才,都可以轻易解决,唯有这人丁,不易解决啊!”
宋雄也喝了一口热奶,点头应道:“殿下,老臣明白!”
刘旸继续说道:“自开宝年来,朝廷便有移民实边的政策,但收效如何,你在燕山,也有所耳闻。
如今大汉诸边,就没有不缺少人口的,但移民之政虽未废除,但实际已陷入停滞,朝廷终究不能以严令百姓徙边。
一者地方的官员们不愿放人,百姓们重土难迁,也不愿背井离乡,如若以行政命令强行推动,必会引起民怨,这一点,早有所反应。
因而,辽东若是向朝廷要人,朝廷也为难!况且,辽东此地,同样偏僻苦寒,即便是罪犯流放,只怕也不愿来此,而眼下尚不安宁……”
“殿下说得是!”宋雄仍旧颔首,对刘旸道:“殿下所言,老臣都知晓。然正因如此,才当充实辽东,以固统治,辽东破败,百废待兴,若无人口,如何振兴?
另一方面,辽东同西北地区一样,去中国,不服王化久矣,当地各族百姓,包括汉族遗民,对大汉并没有多少敬服可言。
过去的十多年,陛下之所以通过各种政策机会,移民实边,填充西北,正欲重扬威泽,以固本培元,加强大汉对旧地的控制,大汉民众,就是最重要的根本。
比起西北,东北的情况要更加严重一些,毕竟有辽国近五十年的控制影响,供三代人成长,若欲其重新归化,需要付出的代价与时间要更多。
因此,老臣以为,不论如何困难,朝廷都当充实辽东!”
宋雄这番话,算是有理有据了,也考虑到历史遗留与现实条件,总之就一点,得加人!于公而言,当然是为了加强大汉对辽东的统治,于私,他这个堂堂的辽东布政使,所辖官民人口,总不能一直不如中原的那些人口大州府吧。想要做事出政绩,也需要人口。
宋雄讲述时,刘旸也是下意识地点着头,表示同意其观点,琢磨了下,问道:“宋公来见我,应当有些想法吧,可拟奏一份条陈,若可行,我当代为呈报中枢与陛下!”
听此言,宋雄老脸上顿时笑开了花,他不就是想要寻求太子的支持嘛。同样一份奏章,由太子呈递上去,比他的分量可重得不是一星半点。
从袖中掏出一份奏章,宋雄恭敬地呈上,说道:“臣来之前,拟写了一份奏疏,请殿下过目!”
刘旸接过阅览,越过那些描述充实辽东人口必要性的话,着重浏览具体措施,但看到第一条,眉头就皱了起来。
宋雄的意见,共有七条,围绕着充实以及恢复辽东进行建议,制定相关政策。尤其在吸引来人方面,打算出台诸多优惠政策,核心便是,免费分配土地,官府提供安置费用以及各项帮助,并进行大规模的免税。
以十五年为期,包括两税在内的所有正税,一概免除,丁税废除,商税、关税同样全部免除,以吸引商贾,增强民间活力。基本,对移民辽东的百姓来说,在十年之内,除了必要的徭役之外,没有任何其他负担。
这样的条件,不得不说,是十分具备诱惑力的。除此之外,还有一些朝廷可以配合的,比如对于百姓迁徙,各地官府不能设置阻碍,犯流刑的罪犯,全部往辽东送等等。
当然,真正让刘旸皱眉的,便是那第一条,宋雄把注意打到了留戍辽东的汉军身上,他建议,让这些汉军入籍辽东,赐与土地,将其家人迁来。
六万汉军,就意味着六万个家庭,几十万人口,如果能够成行,那辽东的人口将直接倍增,只要稍加展望,就足以让宋雄激动了。
当然,他的胃口没有那么大,那些来自禁军的官兵,不敢奢求,也没那么大的胃口,但留下的边军与一些地方军队,这些是可以争取的。
刘旸当然也明白这是个直接有效的办法,同样也清楚,操作难度有些大。军队令行禁止,若是让他们上战场,去打仗,去送死,都不会有太大的怨言,若是让他们永久地留在辽东,这就容易产生问题了。涉及到军队的事务,当然也就不得不陪上些谨慎小心。
“宋公这份条陈,很有见地!”刘旸仔细将宋雄的奏疏阅完,抬眼看着他,脸上不动声色,说道:“代还朝之后,我会代为呈禀!”
宋雄观察着刘旸的表情,虽然并没有明确的看法,也没有给出什么承诺,但宋雄仍旧表示感谢:“谢殿下!”
这老家伙,心里也清楚,不可能完全按照他的想法来的,但是,意见已经提了,总能答允几条吧,总有些收获吧。
说起来,都到开宝八年了,人口数量,仍旧大汉所追求的治政目标之一,也是制约大汉继续发展所面临的一个问题。
根据开宝六年各地上报的人口统计,大汉在籍人口,已有674万余户,约4000万口,在近十年来,大汉民间出现了一大批婴儿潮,百姓们都是放开了胆子,努力生养。
这个数量,已经属于快速增长了,比起立国之初,更是翻了两番不止,要知道在乾祐初年,大汉所辖人口,甚至不满900万。
在大汉,并不乏人烟稠密的地方,比如京畿、江浙,甚至有开封洛阳这样人口百万的超级大城。
但是从整体而言,大汉仍旧处于地广人稀的状态,土地垦殖,十分富余,人口承载远未溢出,在这样的背景下,想要动员民众,背井离乡,去充实辽东,开发大东北,难度可想而知。
百姓没有积极性,仅通过官府引导乃至强制推动,效果不会太好,甚至可能事倍功半。此前往西北诸道州以及徙民,就已经证明了这一点。
当然,总归是有办法的,宋雄的几条建议,就很好地展现出了吸引力。辽东固然偏僻,但本身的条件并不是太差,过去,每逢中原战乱,都是士民避难的净土。
而肥沃的土地、丰富的资源,更有开发的基础。但是,宋雄所奏呈的条件,优惠力度太大了,政策放得太宽了,若是同意了,也恐怕会引起连锁反应,引得其他道州不满,毕竟,朝廷不能独重一个刚刚收复的辽东。
刘旸看到了这些,因此并没有明确表态,最终,还是打算代呈,让刘皇帝与朝廷诸公拿主意。不管如何,辽东终究是要好好收拾一番的,辽东不稳,那在东北就难有一个良好的统治基础。
第307章 老马将军值得重任
“辽东是必须要恢复巩固的,这毋庸置疑,需要群策群力,需要朝廷支持,但更重要的,还是辽东官府要有作为,这副重担,还需宋公辛苦挑起啊!”结束会面前,刘旸一脸郑重地,向宋雄说道,还以碗中羊奶代酒,敬之。
宋雄也十分认真,对碗中热奶一饮而尽,应道:“朝廷不以臣老迈而重用,必率辽东僚属,协力同心,共建辽东,不负陛下与殿下嘱托!”
对于宋雄的表态,刘旸大表赞赏,同时心中也有少许的异样,类似的场景,他脑中有不少画面,不过都是一些臣子面对刘皇帝时的情况,于他而言,这还是第一次。
宋雄心满意足地告退离开了,刘旸又拿起他那份奏章仔细研究了一番,方才收入一个箱子之中。箱子不大,但十分显眼,里边放着的,都是一些重要公文以及他在辽东的一些总结疏议。
没有歇片刻,马怀遇再度来报,马仁瑀奉命来见。于是,内侍再度收拾换盏,以便太子待客。
在过去不久的北伐大时代浪潮中,汉军上下,涌现出了一大批弄潮儿,有百战骁勇,有沙场宿将,也有军中翘楚。
比如驰骋塞北的山阳二田,稳如老狗的王彦超,后起之秀如侯延广、李继隆等,但要说表现最为突出,功劳苦劳最能服人的,还得属马仁瑀。
辽东属于此番北伐的主要战场,而在这片主战场上,马仁瑀的表现,可谓贯穿始终。从先锋东进到鏖战锦州,从席卷辽东到辽河大战,再到北取通州,马仁瑀都其中不可或缺的一个角色。
而马仁瑀,也在这一系列的战事之中,表现出其强干的作风与出色的指挥才能,积极进取,勇猛敢战,攻坚克难。
在这个过程中,也从一个先锋大将,进步为一名统帅,赢得了太子与行营将帅的信任,也不负刘皇帝多年的培养与期望。虽然还没有对北伐进行叙功论赏,但马仁瑀距离功成名就,也不远了。
而此番,在大军南撤后,辽东守备的负责人,几经考量,最终也选取了马仁瑀。即将离开辽东了,马仁瑀也是刘旸召见的最重要的一名文武。
对马仁瑀而言,这也是多年苦修,方才修成正果。从少年时期起,就开始在军中打拼,虽然过程中不乏柴荣的提拔,刘皇帝的培养,也经历了足足二十二年的时间,才成为一方统帅。
二十二载时光,当初的小马将军,该呼之为老马将军了,马仁瑀也人到中年,走向四旬了。当然,从大汉整体而言,三十七岁的马巡检使,仍旧是年富力强,属于国家的中间砥柱。
书房内,看着作风干练、面带豪气的马仁瑀,刘旸嘴角扬起些许笑容,态度愈显温和了:“马将军请坐!”
“谢殿下!”马仁瑀仍身披戎装,也不客气,端正落座,表情肃然,动作干净利落,静候太子发话。
刘旸回身,自书案上取过两样东西,一份文牒,一份金印,走到马仁瑀面前。见状,马仁瑀立刻起身了,心中疑惑,但表现下意识地拘谨了起来。
“将军先看看!”刘旸把那份文牒交给他,很是随和。
马仁瑀接过,只稍加一浏览,表情就有动容,看着刘旸:“殿下,这……”
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